具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生）的城乡居民，可以参加城乡居民基本养老保险。不包括下列人员：
国家机关和事业单位工作人员及离退休人员；
参加职工基本养老保险或享受职工基本养老保险待遇的人员；
享受国家、省、市规定其他养老待遇的人员。
